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    关卓凡认为，为保证海军的用煤，除了合理给价、按时结账之外，还得实行更加有效的措施。

    他的法子，可谓釜底抽薪——派出“军代表”，入驻开滦矿务局。

    “军代表”不干涉矿务局日常的生产、经营，他的责任，只有一项：保证海军永远处在矿务局出品的最优质煤炭的“最优先级”客户名单的第一位。

    “军代表”有权指定供应海军之煤炭之品类、数量以及发货之时间，等等。

    至于对煤矿的给价、结账，则既非海军自己负责，更非户部负责，而是由轩军的总粮台负责。

    另外，在国内沿海各大口岸，都设有海军专用的储煤仓，舰队一入港，就可以第一时间进行燃煤的补给。

    这套制度，非常有效的保证了海军的燃煤供给；矿务局虽小有不便，不过，也没有什么意见——给价合理、结账及时嘛！

    装煤作业结束，太阳已经完完全全的升了起来，港口内，樯桅如林，卷起的风帆被霞光染红，甲板上的一切，都是亮闪闪的。

    八点整，舰队举行例行升旗仪式，银笛声声，每一只军舰的前桅上，昨天日落时分降下的“红浪血睛蓝鲨”海军旗，又高高的升了起来。

    作为旗舰，“冠军号”与众不同，在前桅顶飘扬的，除了“红浪血睛蓝鲨”海军旗之外，还有一面“红浪定海锚”旗——规制仿佛“红浪血睛蓝鲨”旗，只是“红浪”尚在，“血睛蓝鲨”却游走了，取而代之的，是一只巨大的铁锚。

    这是中国海军最高首长的旗帜——海军提督旗。

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